影视剧购销、大型节目演出，有些单位设备采购多是单一来源，有些不进行招投标程序……面对新闻出版影视领域的问题，委员、驻国家新闻出版纪检组组长李秋芳近日点出影视业等领域的“潜规则”，表示今年将在此基础上深入调查，并同时制定约束机制，这一引起了各方关注。
近年来，影视业内的贪腐案件时有爆出。2月4日，安徽省检察院决定以受贿罪安徽原台长张苏洲，至此安徽已有5名中高层干部涉贪腐落马。据了解，他们贪腐行为就涉及电视剧采购、广告投放、工程建设、服装采购、旅游业务承办等领域。
李秋芳在接受中央纪委监察部网站时说，新闻出版影视领域“不是清水衙门”“不能说完全是一片”“形势依然严峻复杂”“有它的一些风险”。
这其中，“影视剧购销”就是李秋芳指出的一个容易滋生的领域。近年来，影视剧制作行业供大于求，“购剧权”为少数人敲定，制片方为了上片只能尽量满足方的“各种要求”。
一位演出经纪公司人士向记者表示，有国有制作单位和机构通过给编辑、演职人员虚报高额制作费和报酬的情况，一些人暗地里得以牟利。曾通报2014年广电部门一名电视剧审查员在负责电视剧审批工作期间，帮助多部电视剧通过审核，借此受贿30余万元。
而在一些地方投资的影片中，制作方为在片中“挂职”的当地领导变相发劳务费的现象也常有发生。
这些年来，为了打招牌、树门面、做政绩，一些地方患上了爱承办大型文艺演出活动的“怪病”，地方领导坐在观众前排，并登台讲话，甚至还要参演“露一手”。
“地方承办的演出活动里面‘度’很高，一些部门乐意买单。”某演出策划公司负责人指出。2013年，等五部门专门发出通知要求，各地各部门要把豪华铺张、提倡节俭办晚会和节庆演出，作为落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项的重要举措。
“几百万演出费用，这笔账怎么走，还真说不清楚。”重庆一位长期从事舞台策划的人士说，演出的票房也是一大收入，但要票、送票的情况也很多，票务里存在着不小的空间，圈内人其实是心知肚明。
记者采访业内专业人士获悉，卫星频道上星后目前传输方式有三种：一是通过家装地面“卫星锅”直接接收；二是通过电信联通等通讯运营商进行覆盖；三是更多通过各地电视网络运营商进行覆盖。据介绍，卫视频道上星后，要与地方电视运营商进行议价，由运营商接收节目才能完成落地。
“甲卫星节目想在乙省落地，就要和乙省电视运营商商讨价钱，之后才能入驻本地。”文化电视局一位人士表示，卫星节目落地这一块交易非常特殊，带有半垄断性质，议价过程很少有人知道。
由于电视各地独自管理，全国一地一价没统一标准，落地费收取从几万元到几千万元不等，双方议价中搞回扣、进行贪腐的空间很大。
相关部门采购时会明确要求使用特定的设备、要求指定供应商，甚至以此为借口裁撤公开招标程序。“设备采购说是公开招标，但是订单最终给谁还是靠拍板者来定。价格、产品质量是次要问题，价格再硬，不如关系硬。”天津一位曾参与当地采购招标的供应商说。
安徽省检察院今年1月发布消息称，安徽服务中心原主任宋晓峰因涉嫌受贿被。经查，宋晓峰利用职务便利，在工程进度及质量监管、工程款的审批拨付等方面为他人谋取利益，收受他人财物，数额巨大。
无独有偶。2014年原台长史联文因罪被判处无期徒刑。据办案人员称，史联文任职期间全台事务“一把抓”，各种规章制度沦为一纸空文。由此，“一把手”变成了“一霸手”，出现“有的单位设备采购是单一来源”“不按招投标程序来”的现象也就见怪不怪了。
“一个广告，能不能播、哪个台播、哪个时段播、回扣多少？里面门道很多。”业内人士指出，影视领域发行渠道有垄断性，有些就“等值”于人民币。特别是有些广告中心的广告制作费用抬得很高，就常有内部人帮客户在外面找广告代理吃回扣。有些、能够成为保健品、药品厂家、专科医院的专业台，“变味”背后都是利益在。
2012年，重庆电视集团（总台）电视广告经营中心原副主任被告席，据检方，这个中层干部利用职务便利在广告经营中贪腐近1000万元。
“不少广告部门负责人因此落马并不奇怪，这里面的钱太多。”某一名干部说。文化电视局的人士还表示，电视开展广告业务，但同广告商议价取决于自身收视水平，而国内有些第三方收视数据公司也存在收受卫视台贿赂而因此造假。
针对影视业等相关领域的“潜规则”，刘秋芳明确表示去年纪检派驻机构已“探底调研”，并将逐个领域去抠，通过加强制度建设和巡视监督来予以防范。
李秋芳指出，2015年将制定《新闻出版影视从业人员廉洁行为》，同时将发动下属签订《自律公约》，两者结合营造一个风清气正的行业发展。
多位专家认为，抓好顶层设计、从严管控为当务之急，需要尽快让影视业正本清源，净化行业风气，赢得百姓口碑。
大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示，要借此机会严格行业监管，建立起职业伦理规范和退出机制，加强约束力、监管力和执行力，查办案件要实施精确性打击，形成强大力。据