“1+8”示范试点工作开展以来，省税务局“三紧扣三突出”，出台《四川省税务系统税务规范性文件制定管理工作1.0版》，从政策、基本原则、起草、审核、核稿、备案和后续管理等方面进行系统梳理、细化明确、全面规范，示范推动解决行政规范性文件性审核不严问题，推进全省税务系统行政规范性文件管理规范化建设。

　　省税务局高度重视规范性文件管理工作，不断加强制度规范，把牢严格执法源头关口。一是精心绘制两个流程图。围绕规范性文件制定管理主线，通过点面结合，提炼绘制了制定管理流程图和公平竞争审查流程图，既从“面”上明确径方向，又从“点”上确定环节步骤，确保不跑偏线、不跳跃环节。二是全面框定事项内容。系统梳理汇集规范性文件制定管理政策，对应任务事项明确工作内容，对应工作内容列明工作依据，对应工作依据指明工作要求，对应工作要求强调责任落实。三是合理确定各环节责任。从工作环节、责任主体两个维度明确责任，按照时间逻辑，明确起草、审核、核稿等各环节责任，细化明确部门职责，压实文件管理“链条”责任。

　　锁定规范性文件制定管理关键环节，把准症状，精准规范。一是突出程序规范。欧豪家庭背景清单式列明征求意见情形，要素式明确起草会签程序，图表式展示审查流程，有效防范程序不、不规范。二是强化内容规范。在规范性文件制定上明确“生产标准”，逐项量化标准口径，确保不达标不产出，避免“快餐式”“不合格”文件出台，切实提升规范性文件制定质量。三是注重文书规范。制定公告文本、政策解读、起草说明等6模板，通过规范化的模板，统一要求、规范格式、避免错误，有效统一规范文书使用。

　　以聚焦风险、及时排除为导向，切实做好规范性文件管理后半篇文章。一是文件清理再优化。将日常清理和集中清理有机结合，进一步明确清理方法和问题处理径，及时解决规范性文件运行中存在的矛盾和冲突，杜绝“违法文件”“越权文件”“僵尸文件”现象发生。二是全面评估再提升。明确从实体内容、起草程序、立法技术等3方面对规范性文件进行评估，积极发挥评估的预见性、指导性作用，有效防范制度性风险。三是审查机制再健全。进一步建立完善“随备随审”工作机制，采取全面审、集中审以及“审查与培训”相结合等方式，及时发现、反馈、纠正下一级税务机关规范性文件管理中的突出问题，切实提高备案审查质效。